На практике граждане и юридические лица сталкиваются с трудностями, связанными с отказом предоставить исходные материалы для строительства, дать архитектурно-планировочные указания, согласовать эскизные проекты, а также другими решениями, действиями (бездействием) уполномоченных государственных органов в области архитектуры и градостроительства.
В связи с этим следует пояснить, что законодательством Республики Казахстан предусмотрено досудебное обжалование решений, действий (бездействия) государственных органов при оказании соответствующих государственных услуг.
Данные правоотношения регулируются Строительным кодексом Республики Казахстан от 9 января 2026 года № 253-VIII, Кодексом административного судопроизводства Республики Казахстан, а также «Правилами организации строительства и прохождения разрешительных процедур в строительной отрасли», утвержденными Приказом Министра индустрии и строительства Республики Казахстан от 29 мая 2026 года № 265.
108, в рабочие дни с 8.00 по 17.00), +7 708 401 1309 (можно по WhatsApp).
Настоящие Правила определяют порядок представления исходных материалов для строительства и реконструкции, в том числе архитектурно-планировочных заданий, а также согласования эскиза (эскизного проекта).
Особое внимание следует уделить досудебному обжалованию отказа в предоставлении государственных услуг.
В соответствии с пунктом 48 Правил, утвержденных Приказом № 265, жалобы на решения, действия (бездействие) услугодателя по предоставлению государственных услуг рассматриваются в установленном порядке высшим административным органом, должностным лицом или уполномоченным органом по оценке и контролю качества государственных услуг.
Жалоба направляется поставщику услуг, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.
Если поставщик услуг не принимает соответствующий административный акт или не предпринимает административных действий, которые полностью удовлетворяют требованиям заявителя в течение трех рабочих дней, жалоба направляется вместе с административным делом в орган, рассматривающий жалобу.
В связи с этим жалоба, поступившая к услугодателю, рассматривается в течение пяти рабочих дней, а жалоба, поступившая в уполномоченный орган по оценке и контролю качества государственных услуг, - в течение пятнадцати рабочих дней.
Пунктом 49 настоящих Правил прямо предусмотрено, что, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, обращение в суд в соответствии с частью 5 статьи 91 Кодекса административного судопроизводства Республики Казахстан допускается после досудебного обжалования.
Таким образом, граждане и юридические лица, принявшие решение об отказе в представлении исходных материалов для строительства, поручении архитектурно-планировочного задания или утверждении эскизного проекта, перед обращением в административный суд обязаны соблюдать установленный законодательством порядок досудебного обжалования.
При подаче жалобы необходимо приложить копию оригинала заявления о прохождении государственной службы, полученное решение об отказе, а также документы, подтверждающие доводы заявителя.
В случае несогласия с результатами рассмотрения жалобы заявитель вправе обратиться в административный суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Республики Казахстан.
При этом при отсутствии исключений, предусмотренных законом, следует иметь в виду, что несоблюдение обязательного досудебного претензионного порядка может являться основанием для взыскания административного иска в соответствии со статьей 138 Кодекса административного судопроизводства Республики Казахстан.
Кроме того, необходимо различать споры, возникающие при оказании государственных услуг в строительной сфере, и другие споры в области архитектуры, градостроительства и строительной деятельности.
Применение предусмотренного Правилами № 265 специального порядка обжалования определяется характером оспариваемого решения и полномочиями соответствующего государственного органа.
Таким образом, сохранение досудебного апелляционного порядка является одним из важных условий реализации судом права на защиту в случае возникновения споров об отказе в предоставлении государственных услуг в сфере архитектуры и градостроительства.
Своевременное обращение в установленном законодательством порядке способствует защите прав граждан и юридических лиц, а также разрешению административных споров без судебного разбирательства.
Судья специализированного межрайонного административного суда Туркестанской области С. Кусембаева
ZANMEDIA.KZ – это социальный, политический и юридический сайт. Главный редактор газеты «Закон»: Айнур Сембаева Тел.: +7 701 122 0940 Главный редактор: Ермекова К. Тел: +7 777 407 5511 Адрес: Алматы.8 708 929 98 74 +7 701 276 8989 E-mail: zanreklama@mail.ru
© Владелец: ТОО «Закон« Медиа Корпорейшн»
